Рабочая встреча по вопросам реадмиссии между представителями ФМС России и областных и городских судов

10 марта 2011 года в Учебно-методическом и реадмиссионном центре ФМС России «Болшево» прошла рабочая встреча по вопросам реадмиссии между представителями ФМС России и руководством и сотрудниками областных и городских судов (гг. Псков, Ростов-на-Дону, Королёв Московской области). Встреча была организована в рамках проекта ЕС «Дальнейшее развитие механизмов реадмиссии в Российской Федерации», выполняемого совместно ФМС России и Бюро МОМ в Москве.

Инициатива подобной встречи была выдвинута в процессе проведения тематического «круглого стола» в Ростове-на-Дону, состоявшегося в декабре 2010 года, в ходе которого обсуждались вопросы развития межведомственного взаимодействия в сфере реадмиссии. В частности, представители ФМС России и руководство УФМС по Ростовской области отметили, что основные аспекты размещения иностранных граждан в специальных учреждениях – реадмиссионных центрах – должны быть детально проработаны на совместной встрече с участием представителей ФМС и судов из регионов, где функционируют реадмиссионные центры с тем, чтобы выработать согласованные подходы и обсудить процедурные и организационные моменты. Так как вопросам соблюдения прав мигрантов в реадмиссионных центрах уделяется особое внимание, было также рекомендовано включить в состав участников представителя Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ.

Эта рекомендация была в полной мере учтена при организации рабочей встречи в УМИРЦ «Болшево». Участниками были обсуждены следующие темы: законодательная основа размещения лиц, подлежащих реадмиссии, в специальные учреждения ФМС России – реадмиссионные центры; особенности помещения в центры различных категорий лиц (граждан третьих стран и иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, выявленных на территории России, в том числе лиц без документов или с поддельными документами; несовершеннолетних, и т.д.); порядок продления срока содержания лиц в реадмиссионных центрах; совершенствование законодательной базы, предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты; взаимодействие между государственными и негосударственными структурами и в том числе, в сфере обеспечения прав мигрантов, находящихся в реадмиссионных центрах, с помощью общественных структур – в частности, возможности создания наблюдательных советов в регионах.

Представители судов проработали с ФМС России вопросы процедуры и документального обеспечения процесса размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в реадмиссионные центры.

Кроме того, на встрече был представлен опыт одной из стран Европейского союза - Польши - в аналогичной сфере. Представитель суда из г. Белая Подлеска, где находится центр содержания мигрантов, рассказала о процедуре помещения в центр, взаимодействии между судами и компетентными органами, а также между государственными и негосударственными структурами, возможности подачи апелляций, а также привела полезные примеры из судебной практики.

Участники положительно оценили встречу, отметив, что были достигнуты важные практические результаты, способствующие развитию межведомственного взаимодействия в сфере реадмиссии.